基层工会生活保障服务精准化实施策略

一、基层工会生活保障服务精准化的重要意义

基层工会是连接工会组织与职工的桥梁和纽带，直接面对广大职工群众。在新时代背景下，职工队伍结构日益复杂，需求呈现多样化、个性化特点，从传统的物质需求向精神文化、职业发展等多方面延伸。基层工会生活保障服务精准化，是顺应职工需求变化的必然要求，能够让有限的资源发挥最大效用，切实解决职工的急难愁盼问题，增强职工对工会组织的认同感和归属感，进而提升工会组织的影响力和凝聚力。

二、基层工会生活保障服务精准化实施策略

（一）精准识别保障对象，建立动态管理体系

多渠道收集信息：基层工会应主动深入企业车间、职工宿舍等一线场所，通过与职工面对面交流、发放调查问卷等方式，全面了解职工的家庭状况、收入水平、健康状况等信息。同时，加强与企业人力资源部门、社区居委会等单位的协作，共享职工信息，形成信息采集网络。

运用大数据技术：借鉴会宁县总工会 “四提四知” 工作法的经验，建立职工信息数据库，将收集到的信息录入系统，利用大数据分析技术，对职工的困难程度、需求类型等进行精准画像。通过数据比对和动态监测，实时更新职工信息，及时将符合条件的职工纳入保障范围，对不再符合条件的职工及时退出，实现保障对象的动态管理。

严格审核流程：建立健全保障对象审核机制，成立专门的审核小组，对申报材料进行严格审核。对于有争议的对象，进行实地走访核实，确保审核结果的公平公正。审核结果应及时公示，接受职工和社会的监督。

（二）精准供给服务内容，满足职工多样化需求

开展需求调研：定期组织职工需求调研活动，通过线上线下相结合的方式，广泛征求职工对生活保障服务的意见和建议。根据调研结果，梳理职工的共性需求和个性需求，建立需求清单，为服务内容的制定提供依据。

细分服务类别：针对不同群体职工的特点，提供个性化的服务内容。例如，为青年职工提供租房补贴、婚恋交友活动等服务；为中年职工提供子女教育辅导、家庭医疗咨询等服务；为老年职工提供体检、养老护理知识讲座等服务。同时，关注新业态劳动者、农民工等特殊群体的需求，如为外卖骑手、网约车司机等提供意外伤害保险、临时休息场所等服务。

创新服务形式：改变传统的服务模式，引入社会化服务力量，与社会组织、企业等合作，拓展服务领域和形式。例如，与教育机构合作开展职业技能培训，与医疗机构合作提供健康管理服务，与商家合作推出职工福利优惠活动等。利用互联网平台，开展线上服务，如线上法律咨询、线上心理疏导等，提高服务的便捷性和可及性。

（三）创新服务方式手段，提升服务效率

推进信息化建设：搭建基层工会生活保障服务信息化平台，整合服务资源，实现服务申请、审核、办理等流程的线上化。职工可以通过平台随时查询服务信息、提交服务申请，工会工作人员可以在线处理业务，提高服务效率。同时，利用平台收集职工反馈信息，及时调整服务内容和方式。

建立服务响应机制：设立专门的服务热线和线上服务窗口，及时响应职工的服务需求。对于紧急情况，如职工突发疾病、遭遇意外事故等，建立快速响应通道，第一时间为职工提供帮助。建立服务台账，对服务过程进行记录和跟踪，确保服务落到实处。

引入智能化设备：在职工集中的场所，如企业食堂、宿舍等，安装智能化设备，如自助服务终端、智能储物柜等，为职工提供便捷的服务。例如，职工可以通过自助终端查询福利信息、领取补贴等，提高服务的自助化水平。

（四）构建精准化保障机制，确保服务长效运行

拓宽资金筹集渠道：除了工会经费外，积极争取企业行政的支持，引导企业增加对职工生活保障服务的投入。同时，探索社会捐赠、政府购买服务等方式，拓宽资金来源渠道，为服务的开展提供资金保障。建立资金管理制度，规范资金的使用和管理，确保资金安全。

加强资金分配管理：根据职工的需求和困难程度，合理分配保障资金，提高资金的使用效益。建立资金分配公示制度，公开资金的分配方案和使用情况，接受职工的监督。对资金使用情况进行定期审计，发现问题及时整改。

完善服务监督与评估机制：建立服务监督委员会，由工会干部、职工代表、社会人士等组成，对服务过程进行全程监督。定期开展服务效果评估活动，通过问卷调查、座谈会等方式，了解职工对服务的满意度和意见建议。根据评估结果，及时总结经验教训，优化服务流程和内容，不断提升服务质量。

强化工会干部队伍建设：加强对基层工会干部的培训，提高其业务素质和服务意识。培训内容应包括政策法规、沟通技巧、信息化技术应用等方面。建立激励机制，对在生活保障服务工作中表现突出的干部进行表彰奖励，调动其工作积极性。合理配备工会干部，避免兼职过多影响工作效率，确保各项服务工作能够顺利开展。

三、结论

基层工会生活保障服务精准化是一项系统工程，需要从保障对象识别、服务内容供给、服务方式手段创新以及保障机制构建等多个方面入手，不断探索和完善。通过实施精准化策略，能够有效提升基层工会生活保障服务的质量和效能，切实解决职工的实际困难，增强职工的幸福感和获得感。在今后的工作中，基层工会应不断总结经验，根据时代发展和职工需求的变化，持续优化服务模式，为构建和谐劳动关系、推动企业发展和社会稳定作出更大贡献。

网易 2025-8-6