江苏南京市总工会围绕网约车平台特点，联合多部门加强指导，推动T3出行聚焦劳动报酬、安全保护、休息权利、民主机制等核心议题开展恳谈，签署了《“T3出行”网约车平台算法和劳动保障集体协议》。该协议是全国首个网约车平台算法和劳动保障的集体协议，覆盖T3出行全平台140万名网约车司机。
二、针对问题
▲司机服务保障不足：网约车司机工作地点分散，服务保障工作难度大，吃饭、休息等实际需求难满足，社保等权益落实路径不明。
▲算法规则存在缺陷：算法由平台单方面制定，存在抽成比例不透明、休息休假无法保证等问题。
▲协商机制有待完善：缺乏常态化沟通反馈渠道，重大决策征求司机意见不足，协议执行监督不到位。
三、主要做法
（一）聚焦集体协同，以多方联动强协作、优服务。
▲联合多部门建立协作机制：明确由南京市总工会牵头，联合社工、人社、交通运输等多个部门建立工作协同机制，加强与T3出行的合作，分工协作提升对网约车司机的服务水平。
▲构建线上线下服务体系：市总工会联合T3出行分析司机高频活动区域、优化站点覆盖密度，提供平价餐饮、应急充电、简易医疗等服务，解决司机“吃饭难、休息难”等实际问题；依托南京市总工会“宁工享”APP开设新就业形态劳动者专区，联动人社部门探索社保与职业伤害保障的实施路径，让协议中的权益条款转化为司机能享受到的实际服务。
（二）聚焦算法向善，以规则透明稳收入、保健康。
▲精选代表多方见证提升公信力：司机方代表通过各业务大区工会推荐、公示产生，覆盖不同用工形式、不同区域、不同驾龄的司机群体，确保能广泛表达诉求；企业方由高管、技术等核心部门负责人组成，保证协商回应的专业性。全总、交通运输部以及省、市两级人社与交通部门、行业协会等作为见证方全程参与，增强协商过程的公开性与权威性。
▲通过激励和补贴稳定司机收入：针对司机最关心的抽成问题，明确平峰期每单实际抽成比例严格按照国家规定执行，并通过“阳光行动”让抽成数据实现实时可查。建立动态激励体系，高峰时段与法定节假日根据不同城市的运营情况，灵活调整完单奖励与补贴标准；同时推出空驶补贴（3日内核实支付）和车费垫付机制（7日内到账），多维度保障司机收入稳定。
▲通过提示和强制保障司机健康：平台在司机连续服务4小时后，会自动触发疲劳提示，强制休息20分钟；司机当日累计计费时长满10小时，系统将自动停止派单6小时以上。同时，保留司机自主休息的选择权，有效实现“效率与健康”的双向平衡。
（三）聚焦协商长效，以制度建设促沟通、抓落实。
▲明确定期沟通和反馈流程，确保诉求有回应：通过规范程序、健全监督、畅通渠道，让协商从“一次性事件”升级为“常态化治理”。明确要定期召开司机恳谈会，企业在进行重大经营策略调整前，必须征求司机意见；在APP端设置专属反馈通道，合理申诉在48小时内响应、72小时内反馈。工会通过12351热线、驿站线下点等提供维权支持，让司机“有处说话、说了管用”。
▲建立多元监督模式，确保协议条款落实：市总工会联合市交通局、行业工会，建立线上数据监测、线下抽访、热线反馈的多元监督模式，定期核查条款执行等情况。通过严格监督，确保协议条款全部落实，让司机切实感受到权益得到保障。
四、经验启示
▲凝聚多方合力，破解协商难题：政府、工会、企业等多部门协同配合，为新就业形态劳动者凝聚协商力量。
▲推动算法透明，实现技术向善：以算法阳光化推动平台算法更公平，通过技术向善保障劳动者权益。
▲辐射全网覆盖，提供有益经验：全网协商成果辐射全国T3出行司机，为通过集体协商维护新就业形态劳动者权益提供实践经验。
全国总工会网站 2025-09-30
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