郑州市总工会出台 “深化产改效能 助力产业链发展”11条措施(创新案例第23期)

为贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步推进产业工人队伍建设改革，郑州市总工会出台“深化产改效能  助力产业链发展”11条措施，联合政府相关职能部门建立助“链”联动机制，以产改链助推产业链，着力打造一支的知识型、技能型、创新型的产业工人大军，推动郑州市产业链现代化水平提升。11条措施为：

一、引领产业工人听党话、跟党走。广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，发挥车间班组党组织战斗堡垒作用和工人党员先锋模范作用，推动做好企业党建工作。深化“中国梦·劳动美”主题教育，强化职业精神和职业素养教育，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。探索开展职工掌上“微课堂”和“班前十分钟”微宣讲、智慧工会云平台等，市、县两级工会每年在产业链企业完成党的创新理论、劳模工匠事迹、党史教育、工运史教育等宣讲20场次以上。

二、打造高技能人才队伍。依托企业和职业院校等建设高技能人才公共实训基地，实施大工匠培养选树计划。鼓励支持对优秀、急需紧缺技能人才实行特殊津贴制度或奖补政策。鼓励有条件的企业建立工匠学院，引导行业企业与职业院校开展育人合作，加大产业工人教育培训力度，广泛开展技能培训、安全培训、班组长培训等。支持企业加强劳模和工匠（技能人才）创新工作室建设，重点打造或提升10个产业链创新工作室。

三、深化群众性技术创新活动。实施产业工人创新创造计划，持续开展“四技”（技术革新、技术创新、技术攻关、技术创造）、“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）等群众性技术创新活动，总结推广各类产业工人创新创效孵化模式，扩大跨区域、跨行业、跨企业的劳模创新工作室联盟。实施名师带徒行动，总结推广绝招绝技和先进操作法。鼓励企业建立技术工人创新成果按要素参与分配制度，对创新人才实行协议工资、项目工资等激励形式。

四、提升劳动和技能竞赛水平。完善劳动和技能竞赛组织管理办法，实行分级分类管理。把职业技能竞赛作为评定职工技能等级、促进成长发展的重要渠道，构建多层级的技术人才选树培养机制。市级竞赛获奖选手纳入全市高技能人才库管理，决赛成绩合格选手，按规定核发相应职业资格证书。2024年度重点开展超硬材料、汽车制造、智能传感器、机器人、装备制造、无人机、铝加工制品、软件、人工智能等9条产业链的劳动和技能竞赛。

五、发挥劳模工匠示范引领作用。深入开展“匠心学堂”“劳模工匠进校园、院校师生进企业”等活动，引导劳模工匠与企业、职业院校进行双向互动。支持劳模工匠人才参与攻关项目，参加国内外相关展会、论坛、研讨等活动，激发劳模工匠人才创新潜能。调整优化劳模工匠志愿服务队成员，开展“劳模工匠助企行”活动，鼓励和引导劳模工匠立足岗位、发挥专长，积极承担责任义务。

六、发挥国有企业带动作用。国有企业立足自身优势，牵引民营企业、合资企业等共同发展，带头推进产业工人队伍建设改革、带头落实稳链固链强链的政策措施、带头维护产业工人的合法权益。鼓励国有企业积极承办行业技能竞赛，组队参加政府和工会组织的技能竞赛，建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，实现技高者多得、多劳者多得，增强国企工人获得感。

七、发挥产业工会自身优势。充分发挥产业工会离产业工人最近、服务产业工人最直接的独特优势，凝聚行业、工会、企业等多方力量，抓出各产业亮点工作。鼓励支持产业工会承办本产业内的劳动和技能竞赛，培养和推荐产业的劳模工匠、技能人才等，完善行业内产业工人服务激励措施。

八、全力构建和谐劳动关系。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，加强部门协调联动，健全劳动合同、集体协商、劳动争议调解等各项制度，加强基层专业化劳动争议调解组织建设。鼓励有条件的企业、产业园区依据相关规定，配套建设单位租赁房、职工宿舍、人才公寓等租赁住房，解决产业工人住房困难。

九、持续做好普惠性服务。扎实推进“惠工暖”暖心聚力行动，全力帮扶困难群体，市县两级送温暖资金向产业链企业倾斜，为一线职工、新业态劳动者和困难企业职工等劳动群体开展免费体检活动。持续推进“惠工保”，加大产业链企业宣传力度，为年内新入会职工赠送意外伤害互助保障。深化“惠工游”项目，助力企业发展，拓宽重点产业链企业宣传渠道。开展“惠至心灵”心理关爱行动，走进产业链企业，为职工提供心理健康“幸福课堂”、线上“微课堂”、线下心理关爱大篷车。指导支持产业链基层工会开展爱心托管班、女职工关爱室等，让“惠工”系列更多地走进产业链企业。

十、提升产业工人文化生活品质。针对“网生代”产业工人的新特点，找准文化生活“接口”，注入网络元素，不断满足产业工人个体化、多样化的文化生活需求。做好“五一”国际劳动节、世界青年技能日、职业教育活动周、高技能人才评选表彰等集中宣传工作，引导社会各界创作更多反映产业工人时代风貌的优秀文艺作品，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围。

十一、建立助“链”联动机制。围绕助力产业链发展重点任务，健全完善市汽车及装备制造业工会、市电子信息科技工会、市能源生物医药工会、市新就业形态工会等8个产业工会与政府职能部门联动机制，按产业链各明确一名联络员，定期召开联络员会议，及时解决难点堵点。召开年度工会和政府联席会议，通报工作进展和存在问题，加强督导指导，推动有关问题解决。

（市总工会劳动和经济工作部）